Wojciech Sulka – przewodniczący Komisji Legislacyjnej DRL

Sprawozdanie Komisji Legislacyjne za rok 2024

Komisja Legislacyjna DRL działa w oparciu o Regulamin Komisji zatwierdzony przez Dolnośląską Radę Lekarską uchwałą nr 9/2006 z 12 stycznia 2006 r.

Komisja liczy obecnie 7 członków (uchwała DRL nr 53/2022 z 5 maja 2022 r.)

W spotkaniach uczestniczą regularnie: dr n. med. Wojciech Sulka – przewodniczący, lek. Halina Nawrocka, lek. Leszek Pałka, mec. Monika Huber-Lisowska – radca prawny DIL oraz lek. Stefan Zbieg (online) i lek. Zbigniew Markiewicz (online).

Pozostali członkowie uczestniczą w posiedzeniach osobiście lub online w miarę swoich możliwości.

Komisja Legislacyjna, to jedyna Komisja Dolnośląskiej Rady Lekarskiej, która spotyka się regularnie co 2 tygodnie. Ta nadzwyczajna cykliczność spotkań, w stosunku do innych komisji DRL, wymuszona jest ilością i częstotliwością napływających do Izby projektów nowych lub nowelizowanych aktów prawnych, a także koniecznością ich szybkiego zaopiniowania. Projekty aktów prawnych dostarczane są pocztą elektroniczną na skrzynkę każdego członka. Taka forma otrzymywania projektów zasadniczo wpłynęła na sposób procedowania podczas posiedzeń komisji. Zapoznani z przedstawionymi projektami aktów prawnych członkowie podczas posiedzenia komisji przedstawiają swoje uwagi, przemyślenia i opinie. Podczas dyskusji wybierano optymalny kształt opinii do przedstawionego projektu.

W okresie sprawozdawczym odbyły się 23 posiedzenia Komisji Legislacyjnej DRL. W okresie sprawozdawczym Komisja opiniowała i wniosła uwagi do ponad 148 projektów aktów prawnych przedstawionych do konsultacji społecznych przez Marszałka Sejmu, Ministra Zdrowia, Ministra Finansów, Narodowy Fundusz Zdrowia, Naczelną Radę Lekarską, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Radę Ministrów oraz posłów.

Komisja opiniowała także, projekty aktów prawnych stanowiących realizację obowiązków wynikających z dyrektyw Unii Europejskiej.

Najważniejsze projekty aktów prawnych, opiniowane przez Komisję Legislacyjną DRL w okresie sprawozdawczym dotyczyły: sposobu ustalania wysokości świadczenia kompensacyjnego z tytułu zakażenia biologicznym czynnikiem chorobotwórczym, uszkodzenia ciała lub rozstroju zdrowia albo śmierci, wykazu świadczeń opieki zdrowotnej wymagających ustalenia odrębnego sposobu finansowania, Zespołu do spraw Świadczeń z Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych, programu pilotażowego w centrach zdrowia psychicznego, programu pilotażowego KOS-BMI Dzieci, kierowania na leczenie uzdrowiskowe osób zatrudnionych przy produkcji wyrobów zawierających azbest, prawa farmaceutycznego, świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego, ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, ustawicznego rozwoju niektórych zawodów medycznych, warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju leczenie szpitalne oraz leczenie szpitalne – świadczenia wysokospecjalistyczne, świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej, warunków, sposobu i trybu zaopatrywania pacjentów szpitala w znaki identyfikacyjne oraz sposobu postępowania w razie stwierdzenia ich braku, Krajowej Sieci Onkologicznej, szczegółowego wykazu czynności zawodowych osób wykonujących niektóre zawody medyczne, programu pilotażowego „Profilaktyka 40 PLUS”,
świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych, wynagrodzeń za pracę pracowników podmiotów leczniczych działających w formie jednostki budżetowej, publicznej służby krwi, wykazu substancji czynnych zawartych w lekach, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego i wyrobów medycznych, świadczeń gwarantowanych z zakresu lecznictwa stomatologicznego, zryczałtowanych kosztów postępowania w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej, badań lekarskich i psychologicznych osób występujących o wydanie pozwolenia na broń, programu pilotażowego oddziaływań terapeutycznych skierowanych do dzieci i młodzieży problemowo korzystających z nowych technologii cyfrowych oraz ich rodzin, Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego, szpitalnego oddziału ratunkowego, badań psychologicznych osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, kierowców oraz osób wykonujących pracę na stanowisku kierowcy, preparatów ze stabilnym jodem, w jakie wyposaża się osoby znajdujące się w strefie planowania wyprzedzających działań interwencyjnych, wykazu wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie, kodeksu pracy, recept, programu pilotażowego opieki nad świadczeniobiorcą w ramach sieci kardiologicznej, ochrony zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych, programu pilotażowego „Dobry posiłek w szpitalu”, stawek wynagrodzenia biegłych, taryf zryczałtowanych oraz sposobu dokumentowania wydatków niezbędnych dla wydania opinii w postępowaniu karnym, obowiązkowych szczepień ochronnych, wysokości zasadniczego wynagrodzenia miesięcznego lekarzy i lekarzy dentystów odbywających specjalizacje w ramach rezydentury, przygotowania i wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa, limitu przyjęć na studia na kierunkach lekarskim i lekarsko-dentystycznym, wysokości maksymalnego wynagrodzenia konsultantów krajowych i wojewódzkich, dokumentu „Plan dla Chorób Rzadkich na lata 2024-2025”, substancji chemicznych, ich mieszanin, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym, mutagennym lub reprotoksycznym w środowisku pracy, okresowych badań lekarskich pracowników zatrudnionych w zakładach, które stosowały azbest w produkcji, Państwowego Ratownictwa Medycznego, Lekarskiego Egzaminu Końcowego i Lekarsko-Dentystycznego Egzaminu Końcowego, świadczeń gwarantowanych z zakresu świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki długoterminowej, szkolenia specjalizacyjnego lekarzy i lekarzy dentystów będących żołnierzami w czynnej służbie wojskowej, a także lekarzy zatrudnionych w podmiocie leczniczym utworzonym i nadzorowanym przez Ministra Obrony Narodowej albo komórce lub jednostce organizacyjnej podległej temu ministrowi, kwestionariusza szacowania ryzyka zagrożenia dla życia lub zdrowia dziecka służącego stwierdzeniu zasadności zapewnienia dziecku ochrony w związku z przemocą domową, dokumentacji medycznej służby medycyny pracy, sposobu jej prowadzenia i przechowywania oraz wzorów stosowanych dokumentów, ilości oddanych składników krwi odpowiadającą litrowi oddanej krwi, sposobu dokumentowania chorób zawodowych i skutków tych chorób, sposobu i trybu finansowania z budżetu państwa świadczeń opieki zdrowotnej wykonywanych w związku z przeciwdziałaniem skutkom powodzi, priorytetowych dziedzin medycyny dla Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Krajowej Sieci Kardiologicznej, systemu ubezpieczeń społecznych, standardu organizacyjnego opieki zdrowotnej w dziedzinie anestezjologii i intensywnej terapii, dokumentu „Karta stażu podyplomowego lekarza” oraz wzoru dokumentu „Karta stażu podyplomowego lekarza dentysty”, standardu organizacyjnego opieki okołoporodowej.

Apelowaliśmy i nadal to podtrzymujemy, by lekarze zainteresowani legislacją, członkowie Dolnośląskiej Izby Lekarskiej zgłaszali się do pracy w Komisji Legislacyjnej DRL lub nadsyłali nam wszelkie uwagi dotyczące złego funkcjonowania systemu prawnego w ochronie zdrowia.